固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)規(guī)模已進(jìn)入高位平臺(tái)
2025年全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）同比下降3.8%，是1989年以來(lái)的首次下降。2024年全國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模突破50萬(wàn)億元，2025年投資增速的下降，標(biāo)志著我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入高位平臺(tái)。
固定資產(chǎn)投資中，和建筑業(yè)、建筑材料密切相關(guān)的建筑安裝工程投資在2018年以后已經(jīng)進(jìn)入高位平臺(tái)。2018年全國(guó)固定資產(chǎn)投資突破40萬(wàn)億元，其中建筑安裝工程投資28萬(wàn)億元。2019年基礎(chǔ)設(shè)施工程投資下降，2020年制造業(yè)工程投資下降，2019年和2020年兩年，工程投資已經(jīng)出現(xiàn)1989年以后的兩次下降。2022年以后房地產(chǎn)工程投資連續(xù)4年下降，2025年制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)工程投資全線(xiàn)下降，全國(guó)工程投資下降8.4％，工程投資規(guī)模重回30萬(wàn)億元以?xún)?nèi)。
2018年全國(guó)工程投資進(jìn)入28萬(wàn)億元高位平臺(tái)，2019年以后建筑業(yè)年產(chǎn)值在28萬(wàn)億元平穩(wěn)波動(dòng)。
2014年全國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)到24.9億噸峰值，建筑業(yè)建筑材料年消費(fèi)值跨入10萬(wàn)億元平臺(tái)。2019年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28萬(wàn)億元，建材消費(fèi)達(dá)到12.2萬(wàn)億元峰值。2023年以后建筑業(yè)建材消費(fèi)結(jié)構(gòu)變更和建材價(jià)格下降，2025年建筑業(yè)消費(fèi)建筑材料10.5萬(wàn)億元，回落至2014年水平。
建筑工廠(chǎng)化生產(chǎn)改變非金屬建材消費(fèi)結(jié)構(gòu)
建筑工廠(chǎng)化生產(chǎn)改變了非金屬建材的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。隨著混凝土和水泥制品逐步實(shí)現(xiàn)工廠(chǎng)化生產(chǎn)，原本屬于建筑業(yè)的水泥產(chǎn)品增值部分，逐步轉(zhuǎn)入建材工業(yè)產(chǎn)值。這一結(jié)構(gòu)性變革，使得水泥消費(fèi)格局發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，并在全國(guó)水泥產(chǎn)銷(xiāo)量于2014年達(dá)峰后，推動(dòng)非金屬建材消費(fèi)在2014年至2022年間持續(xù)維持高位。
2003年，全國(guó)水泥消費(fèi)量為8.6億噸。其中，約80%由建筑企業(yè)直接采購(gòu)，用于現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或制作水泥制品；而工廠(chǎng)化生產(chǎn)的混凝土和水泥制品所消耗的水泥，僅占當(dāng)年總量的8%。
在這一背景下，政策調(diào)整發(fā)揮了關(guān)鍵作用。自2004年起，全國(guó)中心城市陸續(xù)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土；2014年，工業(yè)企業(yè)商品混凝土的增值稅率由6%下調(diào)至3%，與建筑企業(yè)稅率統(tǒng)一，極大地推動(dòng)了商品混凝土攪拌站的快速發(fā)展。到2025年，全國(guó)水泥消費(fèi)量增至16.9億噸，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化：建筑企業(yè)直接采購(gòu)水泥的比例降至31%，而經(jīng)由建材工業(yè)中的混凝土及水泥制品企業(yè)加工為商品混凝土和水泥制品后再供應(yīng)給建筑施工企業(yè)的水泥，占比提升至55%。
從產(chǎn)值核算的角度看，當(dāng)建筑企業(yè)直接采購(gòu)水泥現(xiàn)場(chǎng)攪拌或制作制品時(shí)，其增值部分計(jì)入建筑業(yè)總產(chǎn)值。此時(shí)，建筑業(yè)對(duì)非金屬建材的消費(fèi)僅體現(xiàn)為水泥的購(gòu)買(mǎi)價(jià)值。而當(dāng)水泥經(jīng)由工廠(chǎng)化方式生產(chǎn)為混凝土和水泥制品時(shí)，不僅水泥自身的價(jià)值，連同加工過(guò)程中產(chǎn)生的增值部分，均計(jì)入建材工業(yè)產(chǎn)值。這些最終產(chǎn)品供應(yīng)給建筑施工企業(yè)后，其全部?jī)r(jià)值則體現(xiàn)在建筑業(yè)對(duì)非金屬建材的消費(fèi)中。
數(shù)據(jù)變化直觀(guān)反映了這一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。2003年，建筑業(yè)直接消費(fèi)的水泥（占比80%）價(jià)值1292億元，占當(dāng)年建筑業(yè)非金屬建材消費(fèi)總額的34%；由工廠(chǎng)生產(chǎn)的商品混凝土和水泥制品（對(duì)應(yīng)8%的水泥）價(jià)值534億元，占比為14%。到2025年，建筑業(yè)直接消費(fèi)的水泥（占比31%）價(jià)值2183億元，在建筑業(yè)非金屬建材消費(fèi)總額中的占比降至7%；而經(jīng)由工廠(chǎng)加工后供應(yīng)的商品混凝土和水泥制品（對(duì)應(yīng)55%的水泥）價(jià)值達(dá)1.25萬(wàn)億元，占比上升至40%。
值得注意的是，自2011年起，商品混凝土和水泥制品的消費(fèi)值已超過(guò)水泥，成為建筑業(yè)消費(fèi)非金屬建材中占比最大的產(chǎn)品。2019年，非金屬建材消費(fèi)值達(dá)峰至4.8萬(wàn)億元，其中混凝土和水泥制品消費(fèi)值達(dá)1.91萬(wàn)億元。當(dāng)年建筑業(yè)消費(fèi)的水泥、商品混凝土、水泥制品及砂石骨料合計(jì)為2.84萬(wàn)億元，占建筑業(yè)非金屬建材消費(fèi)總額的58.5%?？梢哉f(shuō)，建筑工廠(chǎng)化生產(chǎn)是推動(dòng)建筑業(yè)非金屬建材消費(fèi)值邁上4萬(wàn)億元臺(tái)階的主要?jiǎng)右颉?
（注：文中數(shù)據(jù)系作者綜合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和建材行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算）
