近日，廣東省惠州市自然資源局在其官網(wǎng)掛牌一宗建筑用花崗巖礦采礦權(quán)。該采礦權(quán)位于惠州市龍門縣龍華鎮(zhèn)朗背村，礦區(qū)面積1.1693km2，查明資源儲量為16620.45萬立方米，設(shè)計確定可開采資源儲量11751.07萬立方米；年開采規(guī)模600萬立方米，出讓年限22年，起拍價96234.98萬元。
小編點評
2020年開年以來，連續(xù)3月，廣東省接連5宗超10億元的砂石骨料礦山采礦權(quán)被拍賣，超大礦權(quán)不斷刷新記錄，砂石礦權(quán)大型化、國有化更加明顯。
對比2020年7月6日，珠海市自然資源局以28.6億元成功出讓珠海市斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)竹仔嶺建筑用花崗巖礦采礦權(quán)，該礦山可采儲量5567.54萬立方米，由國有企業(yè)珠海市沙石土公司競得。作為對比，此次惠州市出讓的龍門縣龍華鎮(zhèn)朗背村礦區(qū)，資源儲量16620.45萬立方米，起拍價只有9.62億，還具有巨大競拍空間。
值得注意的是，近年來惠州市內(nèi)大型砂石骨料礦權(quán)都被惠州市國資大型企業(yè)惠州交投公路發(fā)展有限公司和惠州市交通投資集團(tuán)有限公司聯(lián)合控股的公司所拍得。從企查查得知，這兩家國資大型企業(yè)旗下分別擁有惠州市交投磊發(fā)綠色石場有限公司、惠州交投陽光綠色石場有限公司、惠州交投神山綠色現(xiàn)代石場有限公司、惠州交投葛埔綠色現(xiàn)代石場有限公司、惠州交投飛來綠色現(xiàn)代石場有限公司和惠州交投梁化綠色石場有限公司等6家礦山企業(yè)。如不出意外，此次礦權(quán)也許會被這兩家國資企業(yè)聯(lián)合納入麾下。
廣東省國有企業(yè)競得砂石礦權(quán)，可以有效保證當(dāng)?shù)卣愂詹涣魇Ш推椒€(wěn)砂石價格。以韶關(guān)市為例，由于韶關(guān)市砂石礦山政府管控得當(dāng)，砂石出廠價長期處于40多元/噸，低于周邊市區(qū)砂石價格。
在國家嚴(yán)抓環(huán)保和安全的大環(huán)境下，國有企業(yè)競拍砂石礦山，更加愿意投入資金建設(shè)綠色礦山，保護(hù)環(huán)境，減少礦山安全隱患，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝说V和諧。
目前，隨著房地產(chǎn)市場調(diào)控不斷加深，股市處于低迷期，大量社會資金閑置。砂石價格近年來不斷上漲，砂石礦山市場前景可期，引起相關(guān)部門注意，閑置資金大量流入礦山，進(jìn)一步推高“砂石熱”。
但礦山從競拍到投產(chǎn)一般需要2-3年時間，隨著今年多宗大型砂石礦山投入市場，小編認(rèn)為，2年之后砂石價格會迎來明顯降價。以惠州為例，現(xiàn)在惠州砂石出廠價在90元/噸左右，2-3年后，可能會降價到60-70元/噸，現(xiàn)在跑步入場的砂石礦山競拍人要引起重視，防止資金打水漂。
礦山實拍圖
一、網(wǎng)上掛牌出讓采礦權(quán)礦區(qū)基本情況
1、礦區(qū)編號：LMKC2020-3；
2、礦區(qū)名稱：龍門縣龍華鎮(zhèn)朗背村葛埔礦區(qū)；
3、礦區(qū)位置：礦區(qū)位于廣東省惠州市龍門縣龍華鎮(zhèn)朗背村，礦區(qū)中心點地理坐標(biāo)：東經(jīng)114°10′20″，北緯23°33′32″。自礦區(qū)往北經(jīng)鄉(xiāng)道Y154行駛8km與國道G355相連，國道G355往東北行駛約20km可達(dá)龍門縣城，往西行駛約1km與廣河高速連接，可達(dá)廣州、增城、深圳、東莞、惠州等地，交通較便利。
4、礦區(qū)范圍：詳見地形地質(zhì)圖；
5、礦區(qū)面積：1.1693km2；
6、開采礦種：建筑用花崗巖礦；
7、出讓資源儲量：本礦區(qū)建筑用花崗巖礦查明資源儲量（332+333）為16620.45萬立方米，其中控制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量（332）礦石量16134.55萬立方米，推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟(jì)資源量（333）礦石量485.90萬立方米；設(shè)計確定可開采資源儲量11751.07萬立方米；
8、開采方式：露天開采；
9、開采標(biāo)高：+565.3m至+50m；
10、年開采規(guī)模：600萬立方米；
11、出讓年限：22年，自頒發(fā)《采礦許可證》之日算起。
12、礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)如下表（GCGS2000坐標(biāo)系）：
（1）競得人必須按照相關(guān)法律法規(guī)要求，在申請《采礦許可證》前，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾方案、綠色礦山建設(shè)方案，與出讓人簽訂礦山土地復(fù)墾工作監(jiān)管協(xié)議，設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，及時預(yù)存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金及土地復(fù)墾費，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、綠色礦山建設(shè)義務(wù)；同時要建設(shè)有關(guān)道路項目，包括國道G355線龍華至油田段（全長15.193公里，估算投資人民幣15.96億元）、國道G355線油田至永漢段（全長11.68公里，估算投資人民幣12.27億元）、國道G355線永漢至鐵扇關(guān)段（全長7.691公里，估算投資人民幣8.08億元）、鄉(xiāng)道Y154線龍華至蓮塘公路（全長25.39公里，估算投資人民幣8.89億元），以上項目具體情況由競買申請人自行向龍門縣交通運輸局了解。
（2）本次掛牌出讓采礦權(quán)礦區(qū)資源儲量詳查報告和開發(fā)利用方案編制費共人民幣674.4787萬元，由競得人承擔(dān)。
（3）本次掛牌出讓只涉及采礦權(quán)，礦山開發(fā)利用涉及土地、林業(yè)、水利、環(huán)保、應(yīng)急、道路等事項，由競得人按照有關(guān)規(guī)定自行到相關(guān)部門辦理，發(fā)生的費用由競得人承擔(dān)。
（4）新建礦山必須按照國家綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營管理，并接受主管部門監(jiān)督。
（5）未競得人繳交的競買保證金，在網(wǎng)上掛牌活動結(jié)束后 5 個工作日內(nèi)，帶齊相關(guān)資料（《保證金到賬通知書》及進(jìn)賬單等）到本分中心退還保證金，不計利息。
（6）競得人應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定承擔(dān)全部相關(guān)稅費。
三、風(fēng)險提示及特別約定
（1）采礦權(quán)競得人需新建一條礦石料外部傳送帶，一個礦山外部加工區(qū)，同時擴寬Y154鄉(xiāng)道及進(jìn)礦山道路，解決礦石料以及設(shè)備運輸問題。外部傳送帶運輸系統(tǒng)長約10公里，建設(shè)投資估算約人民幣2.5億元；礦山外部加工區(qū)占地約500畝，建設(shè)投資估算約人民幣4.5億元；擴寬154鄉(xiāng)道長約6.8公里(起點：154鄉(xiāng)道下穿廣河高速處，終點：154鄉(xiāng)道與礦山外部道路交匯處)、進(jìn)礦山道路約2km，建安費估算約人民幣0.5億元。礦區(qū)范圍以及生產(chǎn)、生活、辦公、礦山外部加工區(qū)、傳送帶用地（10公里×16米寬，其中8米寬用于項目建設(shè)傳送帶運輸系統(tǒng)建設(shè)，8米寬無償交由龍華鎮(zhèn)人民政府調(diào)配使用）等土地租用費用估算約人民幣2.1億元。采礦權(quán)競得人在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起30日內(nèi)與當(dāng)?shù)貦?quán)屬單位（個人）簽訂土地使用協(xié)議。上述相關(guān)費用合計約人民幣9.6億元（以實際發(fā)生數(shù)為準(zhǔn)）由采礦權(quán)競得人承擔(dān)。采礦權(quán)競得人未能在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起30日內(nèi)簽訂土地使用協(xié)議的，出讓人可單方面解除《成交確認(rèn)書》，競得人已繳納的采礦權(quán)出讓收益不予退回。
（2）本次出讓范圍所涉及的土地權(quán)屬及其地上附著物如林木、耕作物、固定設(shè)施、道路、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的房屋、輸電線等相關(guān)權(quán)屬的處置，因補償、拆遷等問題需與周邊村鎮(zhèn)及群眾協(xié)商的事宜較多，競買申請人參與競買前，需到礦區(qū)所在地的鎮(zhèn)人民政府、村委會及相關(guān)村民小組就所涉及土地、林地等用地權(quán)益事宜進(jìn)行實地考察。競得人因礦區(qū)所在地的土地、林地等權(quán)益問題與當(dāng)?shù)卮逦⒋逍〗M及村民無法達(dá)成協(xié)議而導(dǎo)致競得人無法按期建設(shè)和生產(chǎn)，屬競得人自身原因。若造成采礦權(quán)被注銷情況發(fā)生，競得人自愿承擔(dān)由此引起的一切風(fēng)險和損失。
（3）競得人應(yīng)在競得采礦權(quán)后，6個月內(nèi)向登記發(fā)證機關(guān)申請辦理采礦權(quán)登記，逾期，采礦權(quán)出讓人有權(quán)解除合同并無償收回采礦權(quán)。競得人已繳納的采礦權(quán)出讓收益不予退回。
（4）采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《采礦許可證》之日起6個月內(nèi)完成基建工作并投產(chǎn)，逾期，由原登記發(fā)證機關(guān)收回《采礦許可證》，注銷其采礦權(quán)，采礦權(quán)出讓收益不予退回，且對其所有投資無需作出經(jīng)濟(jì)補償。
（5）本采礦權(quán)在完成應(yīng)急管理部門“三同時”建設(shè)前須配備機制砂生產(chǎn)線，綜合利用礦石破碎產(chǎn)生的石粉和廢棄石土，加工生產(chǎn)成符合相關(guān)規(guī)范要求的機制砂，機制砂產(chǎn)能需按建筑石料產(chǎn)能同步配套20%以上。否則，采礦權(quán)出讓人有權(quán)收回《采礦許可證》，采礦權(quán)出讓收益不予退回，且對其所有所有投資無需作出經(jīng)濟(jì)補償。
（6）本采礦權(quán)生產(chǎn)的建筑用石料主要供應(yīng)我市重點工程建筑市場，競得人必須保證不低于年產(chǎn)石料總量的80%保障我市重點工程、重大項目和民生工程的建筑石料供應(yīng)，按照市政府指導(dǎo)價格銷售。
（7）競得人須在簽訂《成交確認(rèn)書》之日一次性支付生態(tài)補償金人民幣5000萬元給龍門縣人民政府；支付新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和社會維穩(wěn)幫扶資金人民幣4400萬元給龍華鎮(zhèn)，分22年（期）支付，每年（期）支付人民幣200萬元。逾期，采礦權(quán)出讓人有權(quán)解除合同并無償收回采礦權(quán)。競得人已繳納的采礦權(quán)出讓收益不予退回。
（8）競買人應(yīng)充分了解礦山開采涉及的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、水土保持、林地占用等相關(guān)法律法規(guī)的特殊要求，慎重決策，風(fēng)險由競得人自擔(dān)。
（9）因法律法規(guī)和國家、省、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策調(diào)整不能繼續(xù)采礦的，或因不可抗力因素造成經(jīng)濟(jì)損失的，競買人應(yīng)自行承擔(dān)風(fēng)險，出讓人不承擔(dān)責(zé)任。如因經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，政府部門要求石場提前關(guān)閉，采礦權(quán)人應(yīng)予無條件服從，由龍門縣人民政府給予合理的經(jīng)濟(jì)補償。
（10）采礦投資風(fēng)險較大，競買人應(yīng)充分了解礦權(quán)現(xiàn)狀及地質(zhì)條件等，作出科學(xué)的投資分析和投資決策，評估投資風(fēng)險。競得人在礦山生產(chǎn)、開發(fā)利用過程中所產(chǎn)生的投資風(fēng)險、采礦風(fēng)險、安全風(fēng)險、國家（行業(yè)）相關(guān)政策法規(guī)風(fēng)險等，均由競得人自行承擔(dān)。
四、競買資格及要求
（1）中華人民共和國境內(nèi)的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織（除法律法規(guī)另有規(guī)定外）均可申請參加競買。申請人只能單獨申請，不能聯(lián)合申請。
若競買申請人為非本縣注冊登記的企業(yè)，在競得采礦權(quán)后，必須于2個月內(nèi)在本縣市場監(jiān)督管理部門注冊具有獨立企業(yè)法人資格的項目開發(fā)公司，并以該公司名義辦理采礦權(quán)出讓與登記發(fā)證手續(xù)。新成立公司必須是競得人的全資子公司，即新項目開發(fā)公司的100%股權(quán)是競買人所持有。根據(jù)掛牌出讓結(jié)果，可先與競得人簽訂《龍門縣采礦權(quán)出讓合同》（以下簡稱《出讓合同》），在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續(xù)后，再與新公司簽訂《龍門縣采礦權(quán)出讓合同變更協(xié)議》。
（2）須以競買申請人的身份足額繳交競買保證金，競買保證金為人民幣8億元。
（3）提供中華人民共和國境內(nèi)銀行或分支機構(gòu)出具的人民幣8億元（含）以上的銀行資信證明文件。
（4）未列入“信用中國”失信聯(lián)合懲戒對象和失信黑名單，未列入自然資源主管部門采礦權(quán)人嚴(yán)重違法名單。
