數(shù)據(jù)新聞編輯 李媛 新媒體設計 甲晨晨 校對 陳荻雁
2020 年，新基建成了個熱詞。也許有人覺得新基建這個詞有點陌生，但其實它離你的生活并不算遠?？梢哉f，依托于新基建的數(shù)字經(jīng)濟已滲透到我們生活的方方面面，比如疫情期間火起來的在校教育、遠程辦公、網(wǎng)絡直播等等。
“加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G 應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級”，這被寫在了2020 年政府工作報告里。在此前后，多個省市陸續(xù)發(fā)布了推動新基建的投資計劃和實施方案。
日前，北京市發(fā)布《北京市加快新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》，提出北京新基建聚焦“新型網(wǎng)絡基礎設施、數(shù)據(jù)智能基礎設施、生態(tài)系統(tǒng)基礎設施、科創(chuàng)平臺基礎設施、智慧應用基礎設施、可信安全基礎設施”6大方向，實施30個重點任務。
其實，新基建已經(jīng)不是個新詞了。2018年12 月，中央經(jīng)濟工作會議確定2019 年重點工作任務時提出“加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設”，這是它首次在中央層面的會議中露面。
此后，在2019 年兩會期間和同年7 月的中共中央政治局會議上，都強調(diào)了以5G、人工智能等為代表的新基建在逆周期調(diào)節(jié)中將起到重要作用。進入2020 年，新基建作為對沖疫情影響的重要抓手之一，更是在多次會議中被頻頻提及。
今年各地也在加速“新基建”項目的投資和落地，這里我們主要選取數(shù)據(jù)中心、5G基站和人工智能這三個領域，來比較下各地區(qū)的建設和投資情況。
工信部研究院賽迪顧問的數(shù)據(jù)顯示，截至2019 年底，中國數(shù)據(jù)中心數(shù)量約為7.4 萬個，約占全球數(shù)字中心總量的23%；中國數(shù)據(jù)中心投資規(guī)模達到3698 億元，同比增長13.5%。今年5 月，國家發(fā)改委在計劃報告提及，將布局10 個左右區(qū)域級數(shù)據(jù)中心集群和智能計算中心。
值得關注的是，由于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在較大差異，我國數(shù)據(jù)中心分布不均衡現(xiàn)象較為突出。
截至2019 年年底，我國在運營的數(shù)據(jù)中心，主要集中在京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)，這三個地區(qū)的數(shù)據(jù)中心要占到全國的50% 以上；北上廣深等一線城市數(shù)據(jù)中心上架率（已上架的服務器數(shù)量/機架可承載的服務器數(shù)量）在60%-80%，明顯高于其他地區(qū)。
但這些地區(qū)承載能力有限，土地資源、電力資源都很緊缺，部分地區(qū)已發(fā)布限制新建的相關規(guī)定。去年6 月，上海市經(jīng)信委印發(fā)的《上海市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設導則（2019）》就有嚴禁在上海市中環(huán)以內(nèi)區(qū)域新建IDC、單項目規(guī)模應控制在 3000 至5000 個機架等要求。
據(jù)報道，中國電子節(jié)能技術協(xié)會數(shù)據(jù)中心節(jié)能技術委員會秘書長呂天文曾預測，未來3 至5 年內(nèi)，北上廣深周邊省市數(shù)據(jù)中心的投資需求將顯著增多；未來5 至10 年內(nèi)，西北、西南等地區(qū)數(shù)據(jù)中心將有較大發(fā)展?jié)摿Α?br />
2019 年，我國正式啟動5G 商用，截至2019 年10 月，我國已有52 座城市實現(xiàn)了5G 商用。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2020 年3 月底，全國已建成5G 基站19.8 萬個，套餐用戶規(guī)模超過5000 萬；預計2020 年將建設60 萬-80 萬個5G 基站。
今年3 月，工信部發(fā)布關于推動5G 加快發(fā)展的通知，特別提出支持基礎電信企業(yè)以5G 獨立組網(wǎng)為目標加快推進主要城市的網(wǎng)絡建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，北京、廣東、上海、浙江等20 余地明確了2020 年5G 基站的建設目標。其中，東部地區(qū)在5G 基站的布局上最為努力，其次是西部。
據(jù)廣東省通信管理局，廣東預計在今年三季度末完成5 萬座5G 基站建設，力爭全年建設6 萬座，全省5G 用戶數(shù)達到2000 萬，珠三角九市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和粵東西北地區(qū)縣城實現(xiàn)5G 網(wǎng)絡覆蓋，覆蓋全省90% 以上的人口。
浙江在2020 年政府工作報告中指出，2020年浙江將建成5G 基站5 萬個，實現(xiàn)縣城以上全覆蓋。據(jù)浙江省政府去年發(fā)布的相關實施意見，2022年，浙江將實現(xiàn)5G 相關產(chǎn)業(yè)業(yè)務收入4000 億元，支撐數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)業(yè)務收入2.5 萬億元。
據(jù)中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院最新發(fā)布的報告，截至2019 年底，中國共有797 家人工智能企業(yè)，約占世界人工智能企業(yè)總數(shù)（5386家）的 14.8%，僅次于排名第一的美國（2169家）。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)顯示，截至2018 年底，我國人工智能產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模已達到415.5 億元，四年間平均復合增長率為54.6%，高于全球36% 的平均水平。
從區(qū)域競爭力指數(shù)綜合排名看，北京市、廣東省、上海市、浙江省和山東省在人工智能科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上排在第一梯隊。這之中，北京人工智能產(chǎn)業(yè)各項指標都很突出。
例如，在人工智能企業(yè)的分布上，北京排在全國第一位，占比高達42.5%，排在之后的廣東、上海和浙江人工智能企業(yè)占全國的比例分別為16.9%、15.3%和8.3%，遠低于北京的數(shù)量；2019年，政府共出臺了276 項涉及人工智能發(fā)展的相關政策，其中北京出臺20 項政策，在數(shù)量上排名第一。
根據(jù)賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟研究所綜合這四個維度對各地新基建發(fā)展?jié)摿Φ臏y算，廣東、江蘇等地綜合實力最強，新基建發(fā)展?jié)摿θ珖I先；受限于區(qū)域面積、人口總量等因素，北京、上海等直轄市優(yōu)勢更多體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上；中西部地區(qū)盡管在用地、用電等方面具有優(yōu)勢，但經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)基礎等相對落后。
