一
我們在現(xiàn)實中遇到的環(huán)保方面的石材廠關(guān)停整治，往往不是一個相關(guān)部門采取措施，而是多個部門聯(lián)合整治。但是有很多時候相關(guān)部之間的配合并不是很有條理，甚至有的時候會出現(xiàn)幾個部門重復(fù)進行行政處罰的情況。在對石材廠等污染企業(yè)進行治理的過程中，部門之間聯(lián)動機制不完善，各部門協(xié)調(diào)溝通渠道不順暢，聯(lián)動機制不完善，在執(zhí)法的時候容易存在很多問題。
但是一旦在執(zhí)法過程中出了問題，要擔(dān)責(zé)的時候，卻又變得悄無聲息事不關(guān)己。我們經(jīng)常在新聞上看到，有的企業(yè)在維權(quán)之后，沒有出現(xiàn)任何一個執(zhí)行賠償?shù)牟块T，這個責(zé)任到底應(yīng)該落實在哪個部門身上，這方面很混亂，這也是一個不合理的需要改進的地方。
除了部門之間重復(fù)執(zhí)法的問題，由于石材廠所處的位置一般比較偏僻，有的時候地方管轄也會出現(xiàn)“剪不斷理還亂”的情況。這主要發(fā)生在不同行政管轄區(qū)的交界處的石材廠。
二
雖然環(huán)保關(guān)停污染企業(yè)的政策已經(jīng)下達，但是相應(yīng)的法律并沒有跟上完善，不論是執(zhí)法依據(jù)還是維權(quán)依據(jù)，都仍然需要進一步完善。法律制度不健全，法律標準尚未出臺，是行政力量先行動起來。有時候會采取斷水、斷電、斷路以及強制拆除機器設(shè)備、工廠廠房等措施，很多企業(yè)在面對這些措施的時候會慌亂，因為他感受到了來自這些部門的壓力，但是企業(yè)主一定要明白，相關(guān)部門的薄弱環(huán)節(jié)一般就存在于執(zhí)法程序上。
三
北京吳少博律師事務(wù)所認為，在環(huán)保關(guān)停問題上，這些石材廠等中小企業(yè)的關(guān)停搬遷還有一個比較困難的地方。因為這些“小散亂污”企業(yè)多數(shù)存在于村鎮(zhèn)郊區(qū)，有著比較復(fù)雜的人際關(guān)系。在遇到關(guān)停拆遷的時候，企業(yè)主肯定也是最先想到動用自身熟悉的“關(guān)系”，但他們沒想到的是，這樣往往就會耽誤了維權(quán)的黃金時間。我們在近十年的維權(quán)經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn)，很多中小企業(yè)都是在所謂的“人際關(guān)系”上摔了跟頭，這跟我們之前講過的中小企業(yè)拆遷有著相同的處境。
我們認為，治理類似石材廠這類“小散亂污”企業(yè)，除了一味進行關(guān)停搬遷意外，也要注重服務(wù)引導(dǎo)。對于還有治理價值的這類企業(yè)要鼓勵、引導(dǎo)其進行技術(shù)改造，從而達到現(xiàn)有的環(huán)保標準要求。
