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行業(yè)動(dòng)態(tài)

吉林九臺(tái)區(qū)露天采石場(chǎng)綜合整治暨綠色礦山建設(shè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組工作方案

行業(yè)動(dòng)態(tài)   2020-03-26 17:15:37  瀏覽:1164 查看原文

     為嚴(yán)格貫徹落實(shí)區(qū)政府第二次常務(wù)會(huì)議精神,堅(jiān)決完成中央環(huán)保督查整改工作任務(wù),全面推進(jìn)全區(qū)露天采石場(chǎng)綜合整治暨綠色礦山建設(shè)工作。按照《九臺(tái)區(qū)露天采石場(chǎng)綜合整治暨綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》的要求,結(jié)合重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程,特制訂方案如下。


  一、指導(dǎo)思想 

  全面貫徹黨的十九大會(huì)議精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),著力從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,最大限度減少不和諧因素,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,充分評(píng)估露天采石場(chǎng)綜合整治中可能存在的影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn),全面推進(jìn)我區(qū)綠色礦山建設(shè)。


  二、基本原則
  本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作需堅(jiān)持五個(gè)基本原則
  1、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。
  2、合法合理原則。評(píng)估重大事項(xiàng)必須依照法律、法規(guī)和政策,做到公平、公正、公開,符合大多數(shù)群眾的意愿。
  3、科學(xué)民主的原則。依照相關(guān)法律法規(guī)和政策制定科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),深入調(diào)查研究,多渠道、多方式、多層次征求意見,定性與定量分析相結(jié)合,充分論證,確保評(píng)估工作全面、客觀、準(zhǔn)確。
  4、以人為本原則。統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與群眾承受能力,統(tǒng)籌考慮群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)與現(xiàn)實(shí)利益,以人民群眾是否擁護(hù)作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要依據(jù),切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

  5、公平與效益原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,促進(jìn)社會(huì)公平正義。 


  三、實(shí)施步驟
  (一)準(zhǔn)備階段(2020年3月5日-2020年3月11日)。
  區(qū)自然資源局聯(lián)系聘請(qǐng)第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司,初步商定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)事項(xiàng)。
  (二)論證階段(2020年3月12日-2020年3月16日)
  由區(qū)自然資源局協(xié)助社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司進(jìn)行充分調(diào)研,預(yù)估實(shí)施此決策可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,涉及的人員、數(shù)量及可能帶來的負(fù)面影響,并起草社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案。

  (三)民意調(diào)查階段(2020年3月17日-2020年3月29日)


  社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司開展民意調(diào)查測(cè)評(píng),將調(diào)查測(cè)評(píng)情況進(jìn)行匯總整理。
  (四)論證階段(2020年3月30日-2020年4月5日)
  社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇⑷舜蟠?、政協(xié)委員、群眾代表召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證會(huì)。

  (五)形成報(bào)告階段(2020年4月6日-2020年4月9日)


  由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí),形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,制定應(yīng)急處置預(yù)案,以上工作完成后將所有的資料移交至區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局將資料報(bào)送區(qū)委政法委進(jìn)行初步審核。


  (六)評(píng)審及意見反饋階段(2020年4月10日-2020年4月13日)

  1、區(qū)委政法委(區(qū)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)組織召開區(qū)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審會(huì)議,對(duì)露天采石場(chǎng)綜合整治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行審定,區(qū)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位拿出評(píng)審意見,做好評(píng)審會(huì)議的相關(guān)記錄。


  2、區(qū)委政法委(區(qū)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)根據(jù)評(píng)審結(jié)果,出具《重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估意見書》。


  3、區(qū)委政法委與區(qū)自然資源局共同填寫完成《重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審批表》。


  四、工作要求

  (一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。露天采石場(chǎng)綜合整治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作與人民群眾利益密切相關(guān)的重大社會(huì)決策,各部門要對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估,并要以防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)為中心目標(biāo),切實(shí)履行工作職責(zé)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組各成員單位要在綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,形成合力,對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問題,要及時(shí)研究決策,推進(jìn)工作開展。


  (二)立足職責(zé),強(qiáng)化工作力度。區(qū)司法局要全程對(duì)整個(gè)采石場(chǎng)綜合整治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的相關(guān)法律文件、執(zhí)法程序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并及時(shí)提出工作意見。區(qū)信訪局做好采石場(chǎng)綜合整治期間可能引發(fā)的上訪問題做好信訪解答及隱患化解工作。波泥河街道、土們嶺街道、城子街街道要做好采石場(chǎng)綜合整治期間可能產(chǎn)生的上訪隱患化解及入戶調(diào)查的配合工作。


  (三)嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。露天采石場(chǎng)綜合整治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,不可弄虛作假,務(wù)求真實(shí)有效。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作要嚴(yán)格按照工作流程開展,在開展的過程中做好相關(guān)資料的留存、整理、備案。

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