黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國。這充分體現(xiàn)了黨中央對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和戰(zhàn)略謀劃，順應(yīng)了人民群眾對美好生活的熱切期待。

　　“堅(jiān)持人與自然和諧共生”和“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，是生態(tài)文明建設(shè)的主要思想和認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。一方面，綠水青山和金山銀山并不是對立的、矛盾的，有了綠水青山就有可能、也更有利于得到金山銀山，而且是貨真價(jià)實(shí)的金山銀山，是健康安全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富；另一方面，要使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，要努力建造好、修復(fù)好綠水青山，努力安排好、經(jīng)營好、管理好綠水青山這個(gè)自然綜合體，使它發(fā)揮好最強(qiáng)功能，取得最大效益，然后才能得到真正的金山銀山。搞好自然生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)經(jīng)營是這個(gè)轉(zhuǎn)變的應(yīng)有之義。

　　近年來，福建省南平市深入踐行“兩山”理念，主動(dòng)融入國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全國首創(chuàng)“生態(tài)銀行”，綜合考慮環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對自然資源進(jìn)行優(yōu)化利用，并導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場化經(jīng)營、運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了自然生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)經(jīng)營。

　　以森林生態(tài)系統(tǒng)為例，“生態(tài)銀行”通過整合流轉(zhuǎn)、評估、擔(dān)保、收儲(chǔ)、貸款等服務(wù)職能，搭建了集森林資源管理、開發(fā)、運(yùn)營于一體的平臺(tái)，通過創(chuàng)新林業(yè)投融資機(jī)制、創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營辦法以及引入市場化資金和專業(yè)運(yùn)營商等做法，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，促進(jìn)林業(yè)分散資源規(guī)?；?、長期收益短期化，進(jìn)一步發(fā)展完善了森林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)營體系。同時(shí)因地制宜、因林制宜確定保護(hù)的程度和經(jīng)營利用的強(qiáng)度與方式，結(jié)合林下經(jīng)濟(jì)的開發(fā)、森林旅游康養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展、政府對生態(tài)公益林的生態(tài)補(bǔ)償?shù)木馀c提高，實(shí)施科學(xué)合理可持續(xù)的森林經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“生態(tài)銀行”的理論實(shí)踐創(chuàng)新和南平市“生態(tài)銀行”實(shí)踐階段性成果，為自然資源豐富但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)和自然生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)經(jīng)營的生動(dòng)實(shí)踐，更是探索生態(tài)文明治理體系和治理能力現(xiàn)代化的范例。