“黃河遠(yuǎn)上白云間，一片孤城萬仞山”。在王之渙的《涼州詞》中，中華民族的母親河黃河，在歷史上更多的給人一種蒼涼感。
而如今，在黃河白銀段，卻讓人看到不一樣的黃河，不一樣的西北大地。黃河流經(jīng)白銀市的258公里，形成了一條以灌溉農(nóng)業(yè)為主的綠色長廊，一條黃河經(jīng)濟(jì)、旅游、文化帶。特別是近年來，隨著白銀市積極推進(jìn)黃河白銀段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作，著力做好黃河治理、保護(hù)、利用和管理工作，打造安全、生態(tài)、數(shù)字、文化、幸福黃河，正在走出一條生態(tài)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
搶抓機(jī)遇完善規(guī)劃
9月26日，白銀市委、市政府召開了一場(chǎng)研討會(huì)，圍繞黃河白銀段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，邀請(qǐng)專家“問診把脈”“開方抓藥”，為白銀市編制《黃河白銀段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提供有益借鑒。
會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈，來自河水資源保護(hù)科學(xué)研究院、西北師大旅游學(xué)院、蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院等省內(nèi)部分高校、科研院所的有關(guān)專家暢所欲言、各抒己見，對(duì)黃河白銀段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作提供咨詢建議。
這是白銀市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神、在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話精神的實(shí)際舉措。
一直以來，面對(duì)黃河白銀段流域自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、土壤侵蝕嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢(shì)，白銀市在以往有效實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理的基礎(chǔ)上，于2012年開始謀劃黃河白銀段生態(tài)環(huán)境綜合性、系統(tǒng)性的保護(hù)治理工作，并委托中科院地理科學(xué)與資源研究所編制了《黃河上游白銀市生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃》。
在2014年，謀劃提出黃河白銀段生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，委托中科院地理科學(xué)與資源研究所編制了《黃河白銀段生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，預(yù)算投資1790億元開展16類335項(xiàng)生態(tài)治理工程。
2018年，在原規(guī)劃基礎(chǔ)上，重新編制了黃河白銀段生態(tài)環(huán)境綜合治理工程實(shí)施方案，在實(shí)施方案中，有18個(gè)項(xiàng)目已先后實(shí)施，總投資達(dá)111.64億元。
此次，為搶抓黃河流域治理保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，白銀市將再次對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整充實(shí)完善，重新編制生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。
正如白銀市市長張旭晨所言，做好黃河流域大保護(hù)、大治理工作，讓黃河真正成為造福白銀人民的幸福河。
生態(tài)治理初見成效
國慶長假結(jié)束，白銀區(qū)水川濕地公園仍然游人如織、熱度不減。黃河從公園旁緩緩流過，岸邊蘆葦密布，水鳥飛掠，綠柳低垂，花草茂盛，形成了一幅美麗和諧的自然生態(tài)景象。
“沒想到白銀的黃河這么美，根本不是我記憶中西北的模樣，倒更像江南了。”國慶期間到白銀訪友的鄭馨來自揚(yáng)州。在一個(gè)老工業(yè)城市見到如此景象，讓她頗為驚訝，感到不虛此行。
在鄭馨和朋友們駐足的地方，白銀區(qū)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)河堤正靜靜地迎接著河水一次次的沖刷，穩(wěn)穩(wěn)地守護(hù)著左岸的安全。
“這里只是白銀區(qū)實(shí)施黃河防洪工程的一部分。”白銀區(qū)水務(wù)局建管站站長魏晉文介紹說，近幾年，白銀區(qū)不斷加強(qiáng)水域及岸線管理保護(hù)工作，實(shí)施了一批河流防洪綜合治理工程，持續(xù)深入開展清理河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等“清四亂”行動(dòng)，確保岸線優(yōu)美、河暢水清。
資料顯示，黃河白銀段兩岸原有各類低標(biāo)準(zhǔn)堤防工程200多公里，由于歷史原因，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，河堤不銜接，并且大部分河堤為土砂堤，難以抵御洪水的沖刷。尤其在2012年7月，黃河每秒3000立方米以上的流量持續(xù)了30多天，致使白銀市沿黃各縣區(qū)遭受較大損失。同時(shí)，由于長期以來工礦業(yè)粗放發(fā)展，導(dǎo)致白銀市土地沙化、水土流失、工礦業(yè)污染等生態(tài)環(huán)境問題日益突出，原本脆弱的生態(tài)更加惡化。
保護(hù)黃河，事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)黃河生態(tài)安全。多年來，白銀市全力推進(jìn)黃河白銀段的保護(hù)和治理。
“十三五”以來，當(dāng)?shù)匾淹苿?dòng)實(shí)施了黃河白銀段防洪工程、黃河上游白銀段東大溝流域重金屬污染綜合整治及生態(tài)修復(fù)工程、白銀東大溝河道重金屬污染治理等一批重大生態(tài)工程項(xiàng)目。黃河干流防洪工程在2018年、2019年經(jīng)受了兩個(gè)汛期大流量高水位運(yùn)行的考驗(yàn)，已建成防護(hù)河段未發(fā)生重大災(zāi)害和淹沒損失。
只要有好天氣，從當(dāng)?shù)貜S礦退休的吳哲林就要騎著自行車到黃河邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。從市區(qū)到河邊，十幾公里的公路帶始終與一條名為西大溝的黃河支流“攜手同行”。“這是一條排洪道，以前全是污水，氣味特別難聞?！崩蠀侵钢拥勒f，“這幾年，政府花大力氣進(jìn)行了治理，河道堤岸加固了，過去的黑臭水面也看不到了，一路都是清凌凌的河水，兩岸的生態(tài)也好了?！?
打造源遠(yuǎn)流長幸福河
從會(huì)寧縣發(fā)源的祖厲河是黃河的一級(jí)支流，在白銀當(dāng)?shù)氐?條入黃支流中，祖厲河流域年均入黃水量僅占1.46%，年均入黃泥沙量卻占39.58%。受地質(zhì)、地形、地貌和植被的限制和影響，以前在自然災(zāi)害來臨時(shí)，祖厲河成了吞噬沿岸居民生命財(cái)產(chǎn)乃至生命的“災(zāi)難河”。
會(huì)寧縣政府聯(lián)系專家想法子找路子，謀劃解決祖厲河段的治理難題。一期工程、二期工程、三期工程……持續(xù)開展全流域綜合治理，在修筑堤岸、治理河道的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)卮蛟炝吮姸嘟?jīng)濟(jì)帶、綜合種植區(qū)、生態(tài)恢復(fù)保護(hù)區(qū)，生態(tài)治理與綜合開發(fā)同時(shí)進(jìn)行，一條“惠民河”出現(xiàn)在人們的視野。
如今，會(huì)寧縣城的祖厲河段水波蕩漾，綠草如茵，鳥語花香，濱河公園、漢唐文化商業(yè)街沿河展開，錯(cuò)落有致。傍晚在公園散步的縣城居民曾華說：“來過會(huì)寧的人都知道，這里原來就是一片雜草叢生的河灘地。經(jīng)過治理，這里不但成了‘生態(tài)休閑旅游區(qū)’，還成了帶動(dòng)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金地帶?！?
近年來，白銀市堅(jiān)持把綠色作為發(fā)展的底色，正確處理開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄單純依賴傳統(tǒng)工業(yè)的思維定勢(shì)和粗放的發(fā)展模式，提出新的發(fā)展思路和舉措。
“保護(hù)‘母親河’刻不容緩，建設(shè)‘幸福河’正當(dāng)其時(shí)?！辈稍L時(shí)記者獲悉，白銀市將結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，努力把黃河白銀段打造成甘肅段控制泥沙輸入量、確保中下游永續(xù)發(fā)展的最后一道“閘門”。在生態(tài)功能區(qū)方面，把黃河白銀段打造成“北御風(fēng)沙，南保水土，中保黃河水質(zhì)”、阻止北沙南延、優(yōu)化水源補(bǔ)給、國家西部生態(tài)安全屏障的最后一道“防線”。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，努力將黃河白銀段打造成蘭白經(jīng)濟(jì)圈、蘭西城市群、蘭白自主創(chuàng)新區(qū)、多民族交匯區(qū)支撐富民興隴、綠色發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。
“君不見，黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)回?！睗L滾黃河水，日復(fù)一日地奔騰向前。黃河，還是那條黃河。黃河，不再是那條黃河了。
