當(dāng)前，“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)正是如火如萘地進(jìn)行當(dāng)中。這是一種先進(jìn)的城市管理理念，是通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。而綠色礦山是其中非常重要的一環(huán)，目前建設(shè)任務(wù)正迫在眉睫。

　　在近日由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)在京主辦的“綠色生活美麗中國環(huán)保人人行”專題研討會(huì)上，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席楊朝飛分享構(gòu)建“無廢城市”的看法時(shí)強(qiáng)調(diào)，雖然目前我國礦業(yè)行業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)提供了資源、能源，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，但是礦山開發(fā)也造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。如開采揚(yáng)塵、尾礦渣、矸石山、選礦廢水、地面沉降塌陷等，建設(shè)綠色礦山的任務(wù)非常緊迫。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國礦業(yè)行業(yè)固體廢棄物排放量為14億噸，占我國工業(yè)固體廢棄物總排放量的45%。如果加上煤矸石，將占工業(yè)固廢排放量的80%以上。

　　而且礦山廢棄物數(shù)量驚人。我國礦山固廢積存量為600億噸，占地6.5萬平方千米。每年新產(chǎn)生尾礦達(dá)6億噸(不包括煤矸石)，礦山固廢占全國固廢排放總量的80%以上。

　　驚人的礦山廢棄物造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。比如某環(huán)保公益組織披露：郴州一礦區(qū)河流底泥砷含量超715倍;周邊稻田鎘含量超標(biāo)206倍。礦山開發(fā)成為我國環(huán)境污染突發(fā)性事件高發(fā)的行業(yè)之一。

　　楊朝飛介紹說，目前全國各類尾礦庫共8000座，不少尾礦庫為病危庫，如懸在人們頭頂?shù)摹把呷?，潰決的風(fēng)險(xiǎn)很大。2008年山西省襄汾“9·8”尾礦庫潰壩事故死亡277人，受傷34人，是我國工業(yè)史上一次傷亡人數(shù)最多的生產(chǎn)事故。

　　因此，楊朝飛強(qiáng)調(diào)，建設(shè)綠色礦山時(shí)間任務(wù)緊迫。

　　他談到，我國應(yīng)對(duì)礦業(yè)固廢有四種方式：包括修建尾礦庫，然而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大;指定堆放廢石、矸石山，但需要占地;固廢綜合利用，也存在局限性，如市場(chǎng)需求有限，受運(yùn)輸半徑限制，無法解決地面沉降等;以及回填井下采空區(qū)。

　　目前國際上的作法是：利用礦山廢棄物充填井下采空區(qū)，既減少了地表占地，又可以防治地面塌陷。

　　楊朝飛談到，綠色礦山建設(shè)，膏體充填技術(shù)和裝備已經(jīng)在國內(nèi)取得突破?；靥罹虏煽諈^(qū)有四種方式：包括干法充填、水沙充填、膠結(jié)充填、膏體充填。

　　具體作法是將煤矸石、尾礦渣與粉煤灰、膠結(jié)劑等復(fù)合成牙膏狀流體，通過充填泵加壓，送到井下采空區(qū);其具體特點(diǎn)是不會(huì)分層離析，不會(huì)造成井下環(huán)境的二次污染，增強(qiáng)生產(chǎn)安全保障，將資源回采率從過去的40%～60%，提高到80%～90%。

　　另外，我國還實(shí)現(xiàn)了系列核心裝備的國產(chǎn)化并實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)用，如深錐膏體濃密機(jī)及系列充填工業(yè)泵等，其技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)與國際并進(jìn)。

　　此外，楊朝飛對(duì)于綠色礦山建設(shè)提出了思考與建議。

　　他表示，目前綠色礦山建設(shè)存在的主要問題是：各方對(duì)建設(shè)綠色礦山的認(rèn)識(shí)有待提高;礦山固廢無害化回填采空區(qū)存在立法空白;政策引導(dǎo)與指導(dǎo)乏力：礦山企業(yè)缺乏自覺性和主動(dòng)性;對(duì)新技術(shù)推廣應(yīng)用不力;對(duì)建設(shè)綠色礦山投入不足;地震高發(fā)地區(qū)尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)極高等。

　　他同時(shí)提出政策建議，一是將“礦山固廢回填采空區(qū)”納入《固體廢物污染防治法》，明確礦山企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，扭轉(zhuǎn)先污染后治理的被動(dòng)局面。

　　二是將對(duì)礦山環(huán)境監(jiān)管提到政府工作議事日程，納入中央環(huán)保督查。

　　三是建議國家明確充填采礦法的技術(shù)路線，加快礦山開發(fā)從傳統(tǒng)的建尾礦庫、堆廢礦渣山，轉(zhuǎn)向?qū)U礦渣回填采空區(qū)。建議生態(tài)環(huán)境部將充填采礦法納入礦山開發(fā)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)和許可證管理，今后原則上不再批準(zhǔn)尾礦庫、廢渣場(chǎng)地建設(shè)。

　　四是國家加大對(duì)礦山生態(tài)環(huán)保的投入，將治理礦山固廢污染納入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施礦山固廢治理的國家工程，對(duì)已有的尾礦庫、廢渣山要逐年回填消減，加快解決尾礦庫和渣石山的歷史遺留問題。

　　五是健全礦山環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)、推廣機(jī)制，國家對(duì)綠色礦山建設(shè)提供多種優(yōu)惠政策。

　　中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保專家，企業(yè)代表及在京新聞媒體代表等約80人參會(huì)。