中秋時(shí)節(jié)，記者來到安徽省位于長江經(jīng)濟(jì)帶的池州、銅陵、蕪湖市，走近10多個(gè)露天礦山生態(tài)修復(fù)工程區(qū)，只見歷史遺留廢棄礦山綠樹成蔭、花團(tuán)錦簇，復(fù)墾的土地上作物豐收在望；在建礦山采過區(qū)“邊開采邊治理”工程區(qū)樹木成行、綠草如茵……宛若一幅“皖江露礦綠如云”的美麗畫卷。

根據(jù)自然資源部關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)的工作部署，2019年～2020年安徽省沿江安慶、池州、蕪湖、銅陵、馬鞍山等5市需治理修復(fù)露天礦山87個(gè)，面積379.06公頃，截至8月底，已完成治理修復(fù)面積268.68公頃，占總數(shù)的70%以上。安徽省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，安徽采取多種途徑和方法，以構(gòu)建長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全屏障為軸線，全力實(shí)施露天礦山生態(tài)修復(fù)，共治理廢棄礦山1.16萬公頃，推動(dòng)礦山生態(tài)環(huán)境發(fā)生積極變化。

治理后的銅陵市金華礦山采場樹木蔥蘢

舍得投入，廢棄礦山變身“民眾樂園”

記者來到銅陵市銅官山公園，只見這里景色宜人，藍(lán)天白云下草木蔥蘢，景觀車道與步道彎曲綿延，游客聚散中心高大的樹木掩映著幾座古色古香的涼亭……銅陵市自然資源和規(guī)劃局總工程師刑修順告訴記者，公園所在地原本是銅官山銅礦。銅礦關(guān)閉后，政府投入巨資，使這塊曾經(jīng)的廢棄之地變身“休閑公園”，成為居民健身鍛煉的好去處。

記者在銅官山公園入口附近看到一塊環(huán)境監(jiān)測牌，牌上顯示著溫度、濕度、PM2.5的數(shù)值。監(jiān)測牌數(shù)據(jù)顯示：8月29日上午10點(diǎn)42分，此處的PM2.5含量為28.3微克/立方米。根據(jù)PM2.5檢測網(wǎng)的空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，24小時(shí)平均值標(biāo)準(zhǔn)值PM2.5含量為0-35微克/立方米，對應(yīng)的空氣質(zhì)量等級為優(yōu)。

在銅官山公園的一處八角亭，記者見到正在這里散步休閑的老人曠天祥。曠老今年80高齡，家住在公園附近，1998年從一家銅礦企業(yè)退休。他向記者介紹，原來這一帶污染相當(dāng)嚴(yán)重，主要是開礦、水泥廠生產(chǎn)等造成，“樹葉常年都是枯萎的，在家里根本不敢開窗戶，桌子、凳子一天不擦，全是灰，到山上也沒有路?！?

通過政府近幾年的治理，這里的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，“現(xiàn)在家里一個(gè)星期擦一次也沒有問題，小花園的葡萄架很干凈。”現(xiàn)在每天上山到公園散步，鍛煉身體的曠天祥說：“空氣好，路也好，很適合鍛煉?！?

記者了解到，銅官山是新中國銅業(yè)的搖籃，由于銅冶煉長期處于粗放式狀態(tài)，不可避免產(chǎn)生了嚴(yán)重的地質(zhì)環(huán)境問題，加之銅礦位于城郊，既威脅著周邊市政工程、住宅及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，也嚴(yán)重制約了城市的規(guī)劃發(fā)展。

據(jù)銅陵市自然資源和規(guī)劃局局長張和成介紹，銅官山銅礦遺留規(guī)模相對較大的露采場有2處，總面積10.73萬平方米；排土場2處，總面積24.38萬平方米；尾砂庫3處。大量土地被挖損、壓占和破壞，并造成礦區(qū)嚴(yán)重的水土流失、環(huán)境污染。礦山開采還引發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害，開采期間遺留大量采空區(qū)尚未充填，地表產(chǎn)生采空塌陷，礦山疏干排水，持續(xù)引發(fā)周邊較大規(guī)模巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失超過1.6億元。

2007年11月12日，銅官山銅礦實(shí)施永久性關(guān)閉。銅陵市2009年被國務(wù)院確定為第二批資源枯竭城市。2010年，銅陵市抓住資源型可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市的歷史機(jī)遇，申報(bào)資源枯竭城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目，分三期對銅官山礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理，總治理面積588公頃。

銅陵市自然資源和規(guī)劃局地質(zhì)環(huán)境科科長孫靜林說，一期工程于2012年1月1日開工，2013年12月30日完工，治理面積39公頃，共削填方量87.46萬立方米、修筑排水溝4100多米、修建道路1714.3米，并恢復(fù)為公共建筑用地、綠地，復(fù)墾率95％以上，綠化率達(dá)30％，同時(shí)建立了19個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)。

張和成表示，近5年來，銅陵市先后完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目42個(gè)，完成修復(fù)面積856.66公頃，投入資金6.5億元。全市通過礦山生態(tài)修復(fù)工程治理工作，修復(fù)了生態(tài)環(huán)境，保障了城市公共安全，改善了附近居民的居住環(huán)境，為市民提供了一個(gè)安全優(yōu)美的休閑場所。同時(shí)，提高了土地生產(chǎn)利用率，調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu)，為城市規(guī)劃、建設(shè)提供了基礎(chǔ)性保障。

借力綠色礦山建設(shè)，“邊開采邊治理”贏得多重效益

不僅廢棄礦山得到有效治理，位于皖江岸線的生產(chǎn)礦山，也堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)礦山開采與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一。

池州市青陽縣位于長江中下游南岸，現(xiàn)有采礦權(quán)55家，其中正常生產(chǎn)礦山為23家。記者在安徽青陽寶宏礦業(yè)有限公司開采現(xiàn)場看到，該礦山上層復(fù)綠效果明顯，栽種的苗木植物正在生長，下層在開采作業(yè)，采用外運(yùn)輸?shù)缆啡逃不?、噴淋沖洗設(shè)施，破碎場地全封閉等措施，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

“公司礦山采用‘跟進(jìn)式’復(fù)墾復(fù)綠，率先使用自帶收塵裝置的鑿巖機(jī)，有效解決穿孔揚(yáng)塵這一行業(yè)難題?！痹摴究偨?jīng)理孫進(jìn)告訴記者，“公司2017年以來投入3600多萬元，扎實(shí)開展礦山整治和綠色礦山創(chuàng)建工作，去年成功獲批為池州市級綠色礦山?！?

在礦區(qū)內(nèi)，記者見到一位常年在附近礦區(qū)運(yùn)輸?shù)V石的司機(jī)，他告訴記者：“以往這片礦區(qū)周圍的山全是白的，根本看不到一絲綠，你再看看現(xiàn)在，山是綠的，水是清的，跟別的地方?jīng)]有兩樣?！?

“這一切都得益于多年來的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綠色礦山創(chuàng)建工作捆在一起抓。”寶宏礦業(yè)總經(jīng)理孫進(jìn)向記者介紹，礦山開采對山場生態(tài)環(huán)境難免會有不同程度的破壞，如不及時(shí)修復(fù)治理，就會造成水土流失、山體垮塌等生態(tài)環(huán)境災(zāi)害。之前，大家都有一個(gè)誤區(qū)，整治礦山環(huán)境會降低企業(yè)效益，現(xiàn)在看來，金山銀山和綠水青山是可以和諧共生的。

孫進(jìn)說，現(xiàn)在，廠容廠貌發(fā)生了巨大的變化，員工的工作環(huán)境改善了，心情愉悅了，工作積極性也高了。礦山從原來的粗放型生產(chǎn)改為較精細(xì)的工廠式生產(chǎn)，發(fā)生了質(zhì)的變化。礦山周邊的山變綠了，水變清了，天變藍(lán)了，企民關(guān)系更和諧了。

據(jù)了解，開展綠色礦山創(chuàng)建后，隨著工作條件的改善，減少了員工的工作量，設(shè)備故障明顯降低，工作效率、班產(chǎn)量提高了10%，由原來350噸/小時(shí)提高到近400噸/小時(shí)。孫進(jìn)認(rèn)為，綠色礦山的創(chuàng)建，不可避免地會關(guān)停、整合部分規(guī)模較小、資源利用率較低、安全生產(chǎn)條件較差的礦山。但市場對礦石的需求是剛性的，關(guān)停部分礦山后，礦石的價(jià)格也有了一定程度的上漲，企業(yè)的效益不降反升?！暗V石價(jià)格提高了近20%，每噸漲10元。”

“由此可見，創(chuàng)建綠色礦山是推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的得力途徑，是‘一箭多雕’的好事，生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益凸顯?！?

青陽縣自然資源和規(guī)劃局局長王華說，2013年以來，該縣確立“發(fā)展生態(tài)礦業(yè)，建設(shè)安全、綠色、和諧礦山”的工作理念，把礦山生態(tài)修復(fù)與綠色礦山建設(shè)捆在一起抓，全面落實(shí)“邊開采、邊治理”原則，新建和已建礦山在臺階靠幫后，立即進(jìn)行復(fù)綠工作。所有在建生產(chǎn)礦山均采取“邊開采、邊治理”，在上一個(gè)臺階靠幫后，下一個(gè)臺階進(jìn)入開采時(shí)，即同步對上一臺階進(jìn)行復(fù)綠工作，取得明顯效果。僅2017年，就完成16家礦山綠色礦山創(chuàng)建工作，2018年完成3家，并全部通過市級驗(yàn)收。綠色礦山建設(shè)直接推動(dòng)了礦山生態(tài)修復(fù)，所有通過驗(yàn)收的礦山采過區(qū)全部實(shí)現(xiàn)復(fù)綠復(fù)墾到位。

“青陽縣的經(jīng)驗(yàn)對全市礦山生態(tài)修復(fù)工作起到了很好的典型示范作用。”池州市自然資源和規(guī)劃局副局長楊魁介紹，根據(jù)省自然資源廳的部署，今年全市在長江沿線實(shí)施環(huán)境恢復(fù)治理的24家礦山中，超過半數(shù)已驗(yàn)收、完工。

創(chuàng)新實(shí)施“市場化+數(shù)字化”模式，開啟礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)新模式

近年來，蕪湖市通過開展露天礦山整治規(guī)范，礦山數(shù)量由“十一五”末的212家減少至目前的91家。該市大力推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾，治理廢棄礦山80余個(gè)，面積達(dá)520余公頃，全市礦山生態(tài)環(huán)境特別是沿江岸線環(huán)境得到明顯改善。蕪湖市自然資源和規(guī)劃局副局長孫邦祥介紹，這樣的成果得益于該市探索出的“市場化+數(shù)字化”的“繁昌模式”。

位于蕪湖市繁昌縣X042縣道北側(cè)的古竹嶺廢棄礦山體，如今已披上大片綠色，治理工程進(jìn)入植被養(yǎng)護(hù)期，由專業(yè)的公司負(fù)責(zé)。

據(jù)了解，2013年9月，繁昌縣政府與廣東省國資委所屬上市公司宏大爆破股份有限公司合作，合資成立宏大國源(蕪湖)資源環(huán)境治理有限公司，將礦山治理由傳統(tǒng)的行政行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)下的市場行為，使礦山治理實(shí)現(xiàn)了市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，探索出廢棄礦山治理的“繁昌模式”，也是安徽省PPP領(lǐng)域的示范項(xiàng)目。

而在安徽荻港海螺水泥股份有限公司老虎頭水泥灰?guī)r礦，中央數(shù)字礦山監(jiān)管平臺屏幕上，礦車的移動(dòng)，礦石的開采、運(yùn)輸?shù)龋鞒虒?shí)現(xiàn)了可視化管控，成為繁昌縣礦山治理管控的高科技樣板。

“2018年7月，荻港海螺礦山開始進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)，目前系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段，今后可以依靠其兩大系統(tǒng)優(yōu)化生產(chǎn)效率，提高礦產(chǎn)資源利用率?！?月30日，安徽荻港海螺水泥股份有限公司副總經(jīng)理胡文釗告訴記者。

數(shù)字化建設(shè)不僅僅是提高效率和資源利用率的有效途徑，其本身也是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的重要措施。胡文釗表示，以后，礦區(qū)范圍的所有生產(chǎn)過程包括綠化都能被實(shí)時(shí)監(jiān)控。

“海螺水泥的數(shù)字化建設(shè)，是全縣自然資源系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)的一個(gè)縮影?！狈辈h自然資源和規(guī)劃局局長劉福果在接受記者采訪時(shí)說，“數(shù)字化管理是將來的發(fā)展方向?！?

劉福果向記者介紹，2018年，該縣投入800余萬元新建露采非煤礦山綜合監(jiān)管平臺并投入使用，通過“天上看、地上查、網(wǎng)上管”，實(shí)現(xiàn)了對礦山便捷、高效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早解決”的長效監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，督促企業(yè)履行“邊開采，邊治理”義務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成年度環(huán)境修復(fù)任務(wù)。

在設(shè)計(jì)復(fù)綠方案時(shí)，可以在平臺當(dāng)前的三維場景里，使用綠化種樹、種花、池塘水面布設(shè)等功能，實(shí)現(xiàn)模擬復(fù)綠效果，也可圈出要復(fù)綠的區(qū)域，導(dǎo)出該區(qū)域的拐點(diǎn)坐標(biāo)，為復(fù)綠規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供幫助。

此外，平臺還實(shí)現(xiàn)了對礦山生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)控，依賴于高清智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等子系統(tǒng)的共同作用，監(jiān)督礦山環(huán)保工作落實(shí)、除塵作業(yè)情況，并預(yù)留環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)接口，可實(shí)時(shí)查看礦山開采區(qū)、破碎區(qū)、堆料區(qū)、運(yùn)輸車輛沖洗等區(qū)域的監(jiān)控現(xiàn)場畫面，實(shí)時(shí)監(jiān)管礦山產(chǎn)裝現(xiàn)場是否有噴淋灑水等抑塵措施、沖洗噴淋情況、機(jī)組封閉情況、加工水洗作業(yè)情況、場地抑塵情況及其他裸露場地綠化等。

劉福果說，平臺的建設(shè)和運(yùn)行，規(guī)范了繁昌縣礦山開采、生產(chǎn)、加工、銷售、復(fù)綠、環(huán)保等工作。自2013年底啟動(dòng)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作以來，全縣共投入治理資金近2億元，完成33座廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，治理面積約4000畝，獲得建設(shè)用地1200多畝，復(fù)墾耕地300多畝。