9月25日，《河北省非煤礦山治理?xiàng)l例（草案）》（下稱《條例（草案）》）提請(qǐng)河北省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議?！稐l例（草案）》提出，嚴(yán)格控制在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)新批開發(fā)項(xiàng)目，按照“邊開采、邊治理”的原則開采礦產(chǎn)資源，鼓勵(lì)廢棄的非煤礦山建設(shè)礦山公園。

預(yù)防

嚴(yán)格控制在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)新批開發(fā)項(xiàng)目

《條例（草案）》提出，嚴(yán)格控制在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道管理范圍、水工程保護(hù)范圍、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)和鐵路高速公路國道兩側(cè)可視范圍內(nèi)以及機(jī)場凈空區(qū)域內(nèi)新批非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。

非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行核準(zhǔn)或者備案管理。列入政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理；未列入政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。

治理

按照“邊開采、邊治理”的原則開采礦產(chǎn)資源

《條例（草案）》規(guī)定，非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“邊開采、邊治理”的原則開采礦產(chǎn)資源，及時(shí)恢復(fù)破壞的生態(tài)環(huán)境。對(duì)于企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件、未依法取得安全許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

根據(jù)《條例（草案）》，非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)中不得超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦；不得采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難，破壞或者浪費(fèi)礦產(chǎn)資源；不得采用可能危及相鄰礦山生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方式作業(yè)；不得擅自開采保安礦柱、巖柱等。

同時(shí)，非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)和相關(guān)場所，采取防塵、抑塵、降塵和收塵措施。

《條例（草案）》提出，尾礦庫閉庫后,壩體和壩內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫所處地區(qū)氣象條件、尾礦污染物毒性、植被恢復(fù)方式、土源情況進(jìn)行不同厚度覆土，因地制宜進(jìn)行植被恢復(fù)和綜合利用。位于干旱風(fēng)沙區(qū)、不具備植被恢復(fù)條件的尾礦庫，應(yīng)當(dāng)覆蓋砂石等材料。

修復(fù)

鼓勵(lì)廢棄的非煤礦山建設(shè)礦山公園

廢棄非煤礦山修復(fù)按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜建則建、宜景則景的原則，通過修復(fù)綠化、轉(zhuǎn)型利用、自然恢復(fù)等措施進(jìn)行。

《條例（草案）》明確，對(duì)廢棄非煤礦山進(jìn)行修復(fù)綠化應(yīng)當(dāng)運(yùn)用工程、生物等技術(shù)，采取拉臺(tái)覆土綠化、采坑回填覆土綠化、掛網(wǎng)噴播、種植藤本植物等方式進(jìn)行。修復(fù)后的植被覆蓋率應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)赝愅恋刂脖桓采w率，并與周邊自然景觀相協(xié)調(diào)。同時(shí)，不得使用外來植物進(jìn)行植被恢復(fù)。

《條例（草案）》提出，鼓勵(lì)廢棄非煤礦山修復(fù)與土地開發(fā)、旅游、養(yǎng)老、養(yǎng)殖和種植等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對(duì)具有觀賞價(jià)值、科學(xué)研究價(jià)值的廢棄非煤礦山，可依法申請(qǐng)建設(shè)礦山公園，并鼓勵(lì)非煤礦山企業(yè)參與礦山公園的建設(shè)、經(jīng)營和管理。

處罰

違反條例規(guī)定的最高處以二十萬元罰款

對(duì)違反本條例規(guī)定的，將由主管部門給予相應(yīng)處罰。對(duì)于監(jiān)督管理部門未依法履行非煤礦山治理監(jiān)督管理職責(zé)的，將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?

《條例（草案）》明確，非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。　

非煤礦山企業(yè)使用國家和本省明令淘汰、禁止使用的技術(shù)、工藝和設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革等部門責(zé)令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

非煤礦山企業(yè)未采取防塵、抑塵、降塵和收塵措施的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。