近日，為暢通市場主體退出渠道，降低市場主體退出成本，激發(fā)市場主體競爭活力，完善優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委等十三部委印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》。

《方案》指出，逐步建立起與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)，覆蓋企業(yè)等營利法人、非營利法人、非法人組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶、自然人等各類市場主體的便利、高效、有序的退出制度，使市場主體退出渠道進(jìn)一步暢通，為構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制提供有力支撐。

《方案》明確多項(xiàng)具體政策制度，包括健全清算注銷制度、完善破產(chǎn)法律制度、完善特殊類型市場主體退出和特定領(lǐng)域退出制度、健全市場主體退出甄別和預(yù)警機(jī)制、完善市場主體退出關(guān)聯(lián)權(quán)益保障機(jī)制以及完善市場主體退出配套政策。

值得注意的是，《方案》提出對經(jīng)營失敗的誠實(shí)市場主體給予適當(dāng)寬容，使退出市場主體承擔(dān)合理有限責(zé)任，保留再創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

7月17日，在國家發(fā)展改革委召開的7月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人孟瑋就《方案》推出的背景、意義進(jìn)一步解讀。孟瑋表示，市場主體退出是市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰的必然結(jié)果。當(dāng)前，在我國市場退出實(shí)踐的過程中，我們面臨的突出問題主要是主體退出的渠道不通暢、激勵(lì)約束的機(jī)制不健全、配套的措施不完善、退出的成本比較高。因?yàn)檫@樣幾個(gè)原因，使得退出的主體比例是明顯偏低的，從而影響了市場機(jī)制作用的發(fā)揮，也不利于實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。在孟瑋看來，《方案》明確了我國市場主體退出制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，提出了完善各類退出方式的制度建設(shè)任務(wù)以及相關(guān)的權(quán)益保障機(jī)制和配套政策，對于促進(jìn)市場主體優(yōu)勝劣汰、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)體系都具有十分重要的意義。