對(duì)石材行業(yè)來(lái)說(shuō),今年的環(huán)保形勢(shì)格外嚴(yán)峻。每隔一段時(shí)間,就傳來(lái)停礦、清退石材企業(yè)的消息。為了整治石材企業(yè),各地使用的手段令人瞠目結(jié)舌——拉閘斷電、停水、強(qiáng)拆,無(wú)所不用。
拆除石材廠的現(xiàn)場(chǎng)視頻也在網(wǎng)上不脛而走,轟隆隆的機(jī)械臂將廠房夷為平地。石材人費(fèi)盡心血置辦的生產(chǎn)設(shè)備,一夕之間被拆得七零八碎。
苦心經(jīng)營(yíng)了幾年甚至十幾年的企業(yè),就這樣化作一片廢墟。在廠房和昂貴的生產(chǎn)設(shè)備上投入的大筆資金,全都付之東流,還要負(fù)責(zé)員工的遣散。蒙受經(jīng)濟(jì)損失的石材人,得到了應(yīng)有的補(bǔ)償嗎?
據(jù)悉,各地對(duì)拆除石材企業(yè)的補(bǔ)償辦法各異,沒(méi)有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
在福建寧德,下屬的古田縣近年來(lái)大刀闊斧整治石材企業(yè),完成了敖江流域飾面石礦山的全面關(guān)停工作。166家石材加工企業(yè),已全部落實(shí)大切鋸機(jī)下架等關(guān)停措施驗(yàn)收,總計(jì)發(fā)放補(bǔ)償款26890.5萬(wàn)元。
共完成了9個(gè)礦山覆土復(fù)綠工程,有序推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。同時(shí),進(jìn)一步探討招商引進(jìn)節(jié)能環(huán)保新型建材企業(yè),盡快實(shí)施廢棄渣石的綜合開(kāi)發(fā)利用,以加快礦山生態(tài)治理工作進(jìn)程,切實(shí)保障敖江的水質(zhì)安全。
曾經(jīng)飽受詬病的“牛奶河”——敖江流域古田段,生態(tài)環(huán)境得到了持續(xù)好轉(zhuǎn),流域水質(zhì)持續(xù)提升,出境水質(zhì)達(dá)到國(guó)家II類標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)保本是一件全民支持的事,治理環(huán)境污染,所有人都是受益者。但對(duì)石材廠,不能在抓經(jīng)濟(jì)的時(shí)候視之如珍寶,抓環(huán)保的時(shí)候就棄之如敝履。即使要拆,也要依法對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十一條、第三十三條分別規(guī)定了拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人、房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。
在上海市政府發(fā)布的《中國(guó)2010年上海世博會(huì)場(chǎng)址非居住房屋拆遷評(píng)估和補(bǔ)償?shù)膶?shí)施細(xì)則》的規(guī)范性文件中,明確了應(yīng)賠償?shù)膸讉€(gè)項(xiàng)目:1、設(shè)備搬遷安裝費(fèi);2、設(shè)備重置成新價(jià);3、停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償。
值得注意的是,在法條的實(shí)踐中,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)常常由地方政府以政策性文件規(guī)定,導(dǎo)致各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同,計(jì)算方法也不同。這其中存在著“人為操作”空間,表現(xiàn)在具體的拆除工作中,有的地區(qū)有補(bǔ)償,有的地區(qū)補(bǔ)償少,有的地區(qū)甚至是沒(méi)有補(bǔ)償?shù)膹?qiáng)拆。
換一個(gè)視角來(lái)看,每拆除一家石材廠,動(dòng)輒幾十萬(wàn)一臺(tái)的生產(chǎn)設(shè)備就要報(bào)銷,商家可能尾款還沒(méi)收回來(lái),馬上又要出一大筆員工的遣散費(fèi)。接二連三的打擊,對(duì)中小企業(yè)而言堪稱災(zāi)難。如若再不予補(bǔ)償而強(qiáng)拆,這其中的不公可見(jiàn)一斑。
希望有關(guān)部門能夠引起重視,能夠?qū)ν.a(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行更為明晰、清楚的規(guī)定,以促動(dòng)拆遷過(guò)程中的公平公正。



