泉州市委、市政府日前出臺《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），著眼于厚植弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的土壤，持續(xù)推動(dòng)深化以市場主體需求為導(dǎo)向的“放管服”改革，不斷推動(dòng)政府職能改變，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
《方案》對標(biāo)中央、省文件精神，結(jié)合泉州實(shí)際情況，致力于強(qiáng)化政策體系化建設(shè)，包含營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，營造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)企業(yè)家愛國敬業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、精益求精、服務(wù)社會(huì)的精神，提升對企業(yè)家的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨對企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)7大方面的23條具體舉措。
在依法保護(hù)企業(yè)家人身權(quán)方面，《方案》提出，加強(qiáng)對偵查機(jī)關(guān)、刑事審判和刑事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，依法審慎對企業(yè)家采取強(qiáng)制措施。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資、民營企業(yè)參與國有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛與惡意侵占國有資產(chǎn)等界限，依法審慎處理。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力敲詐勒索、尋釁滋事等危害企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全刑事犯罪，依法妥善辦理由經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的暴力討債、綁架、非法拘禁等案件，嚴(yán)厲打擊村霸、行霸、市霸在企業(yè)建設(shè)發(fā)展或市場競爭中危害企業(yè)家人身安全的犯罪行為，依法懲治侮辱、誹謗等侵害企業(yè)家名譽(yù)權(quán)的行為，重大案件實(shí)行掛牌督辦。
如何依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)？《方案》要求，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。依法審慎查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。建立由相關(guān)部門組成的企業(yè)家權(quán)益保護(hù)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步做好司法執(zhí)法部門與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)訴調(diào)對接，完善產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解和中小企業(yè)維權(quán)援助機(jī)制，深化“商事調(diào)解”經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用。加快建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。
為依法保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益，泉州將開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行侵犯知識產(chǎn)權(quán)重大案件掛牌督辦制度，加大對鏈條式、群體性產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪懲治力度。推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)“三審合一”制度的試行，探索在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下以知識產(chǎn)權(quán)的市場價(jià)值為參照確定損害賠償額度。依托泉州市知名企業(yè)保護(hù)聯(lián)盟等平臺，加強(qiáng)對創(chuàng)新企業(yè)商標(biāo)保護(hù)力度，積極推進(jìn)完善地理標(biāo)志保護(hù)體系。
《方案》還在依法保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)、強(qiáng)化企業(yè)家公平競爭權(quán)益保障、強(qiáng)化企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵(lì)約束機(jī)制、完善涉企政策和信息公開機(jī)制、加大對企業(yè)的幫扶力度等方面提出具體的實(shí)施舉措。（記者王樹帆 通訊員張佳偉）
